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亚博app下载农业农村局2019年度法治政府建设情况报告

发布时间 : 2020-01-07 来源:区农业农村局 字体大小:

        为有效推进法治天心工作,亚博app下载农业农村局紧紧围绕区委、区政府中心工作和建设法治政府目标,认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实,确保法治创建工作与中心工作有效结合、齐抓并举,渗透到每一项工作中,以法治创建促进工作开展,在工作中坚持依法行政、深化法治理念,取得了显著成效。现将2019年度法治政府建设情况报告如下:

  一、主要工作

  (一)加强对法治建设工作的领导。

  1、统一思想认识,不断提升法治意识。局党组能深入学习十九大和十九届四中全会精神,进一步深化对全会精神的认识,对全会精神了解更加清晰,认识进一步强化,法治意识更加凸显。

  2、严格落实第一责任人职责,坚持法治建设与中心工作同部署、同推进、同督促、同讲评、同考核。

  3、梳理法治工作的重点和难点问题,进行专题研究。本年专题研究法治农业农村会议4次,得到相关领导和区主管领导的高度认可和一致好评。

  4、组织全局所属人员进行法制培训,进一步加大执法人员对依法行政的领悟,主管区领导洪孟春到会并作了讲话。

  (二)加强法治政府建设。

  1、充分发挥党组在本单位法治建设中的领导核心作用,党组定期研究法治工作,指定一名党组成员专门负责法治创建工作,其他班子成员分线分块集中参与。

  2、严格依法依规决策,遇到重难点的案件进行集中分析和探讨,拿出切实可行的解决办法。今年上半年,区动监所进行屠宰执法过程中当事人开始不配合、有抵触情绪,通过班子成员集体讨论方案,以案释法,循循善诱,当事人在后续中能积极配合,顺利地完成此案件。

  3、充分发挥本单位法律顾问的作用,重大决策集体讨论决定前,严格实行合法合规性审查,进一步提高了党组依法决策水平。

  (三)实行依法、科学、民主决策。

  1、由执法单位提出申请,向局党组进行报备,党组成员集体进行决策,积极推动行政决策科学化、民主化、法治化。

  2、各业务线由分管领导进行报备,在党组会议时由分管领导提出,并进行讨论。对农业、林业、畜牧水产业、防汛抗旱、水利、移民、动物卫生监督、动物防疫、农产品质量安全及农村集体产权制度改革等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议,为农业农村局的重大行政决策及经济社会发展发挥了积极作用。

  3.夯实法律顾问工作,强化管理,聘请湖南光韵律师事务所作为法律顾问,针对法律顾问提出的难点和重点问题进行讨论,进行集体决策。全年共签订合同120余份,无一起法律纠纷合同。

  (四)加强制度建设。

  我局今年按照市级部署积极稳步推进执法机构改革,动物卫生监督所和渔政管理站进行合并,完成市级农业领域执法人员信息登记,认真填写深化农业行政执法改革各项表格,积极回复市级农业领域执法改革征求意见稿。

  1、强化内部管理制度,保障行政机关合法、公正、高效履行行政职责。

  2、完善行政决策程序。严格落实重大行政决策前听取社会意见、听证论证、合法性审查、集体研究决定等制度。及时发现并纠正行政决策中可能存在的问题,对重大行政决策全面进行法律审核,减少决策失误。

  3、不等不靠,凡是群众有举报,都能第一时间进行调度,并要求相关人员依法依规进行处理。

  (五)加强政府服务。

  积极配合区行政审批局工作,在政务中心设立综合窗口,标准化梳理规范政务服务事项目录清单和实施清单164条,已全部梳理完成。已落实办事流程一次性告知制度,制定网上证明材料清单,清单外证明材料一律取消,政务服务事项办事指南公开率达到100%,实行开办企业一网通办、全程网办,一次办。截至目前,网上办证49本,网上办比率达100%,提交证明材料精简30%以上。“互联网+政府服务”一体化平台运行后,及时办结审批事项,及时回复政务服务网等咨询投诉办理,未被电子监察系统发放红黄牌。全年办理12345市民热线151单,反馈率100%,无超过承诺期限的情况发生,满意度达100%。

  (六)严格规范公正文明执法。

  2019年,执法成绩显著。全局系统共办理行政处罚案件5起,结案5起,罚款14670.5元。办理行政许可34起。

  1、2019年上半年,对辖区内存在污染的养鸡场进行文明劝退。

  2、全年渔政执法1起,执法过程中,对垂钓人员进行教育引导,签订保证书,效果显著。

  3、兽药农药执法,前期上门中进行充分沟通,亮明身份,向检查对象说明来意,合理合规进行检查,一年来未收到任何投诉,收到执法对象的一致好评。

  4、上半年,在区里组织的法制讲坛上,我局的案例在讲坛上亮相,获得到会人员一致好评。

  (七)依法化解社会矛盾。

  1、由于参与各项培训,提升执法意识和水平,提升执法素质,加强行政执法人员的教育培训,局系统执法人员参加集中培训一次。

  2、进一步健全复议制度,强化对行政复议应诉人员的能力和水平建设。严格履行行政复议职能,畅通复议渠道,全年未收到行政诉讼、复议、调解的案例。

  3、9月份,区政协调研我局执法情况,他们通过所汇报、查资料、走访被执法单位,并现场进行情况反馈,他们一致认为农业农村局执法能依法依规、有理有据,执法公正、透明,被执法单位反映良好。

  (八)强化行政监督。

  2019年,出动检查人员日常巡查、执法检查1200余人次,对动物诊疗机构监督检查共计66次;兽药GSP检查10次、兽药使用企业检查58次,农产品监测4139批次,发放宣传资料6572份,圆满地完成了年度既定任务。

  (九)落实“谁执法谁普法”普法责任制。全面落实行政执法部门以案释法工作主体责任,在行政执法中将相关法律法规和依据以书面或口头形式告知当事人,及时释法说理,引导当事人依法参与行政执法和司法活动。

  二、工作中存在的问题

  2019年,我局推进依法行政工作取得了一些成绩和进步,但仍存在一些问题和困难。主要表现在:一是法制工作力量较薄弱,法制审查等依法决策机制贯彻落实不到位。二是执法人员素质有待提高。三是新一轮行政执法机制改革还未完成,在应对新问题、新困难面前,新探索不足,行政执法监督工作也有待加强。

  三、下一步工作重点

  2020年,我局将紧密结合推进法治政府、透明政府建设工作,进一步完善监管机制,加强组织领导,积极探索创新,进一步加强自身建设,提高依法行政的能力,扎实开展以下几项工作:

  (一)全面完善重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策的理念,充分发挥法律顾问的作用,按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度,完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制,及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

  (二)完善法制队伍建设。积极配合市级完成农业执法机构的改革,优化执法体系,充实法制机构人员力量,加大对法制队伍的培训力度。

  (三)强化法治宣传教育工作,提高法治意识。继续落实相关领导班子集体学法制度,着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力;有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育,提高群众法治意识和法律素养,营造自觉遵守与执行法律的良好氛围,并为依法行政创造一个良好的法律环境。

  (四)强化监督,确保政府公开落实。将亚博app下载与党风廉政建设、作风建设综合进行检查、考评、考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关,既防治该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。采取多种形式,强化监督工作,积极公开监督中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。

                                                                                                                                                            亚博app下载农业农村局

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